白宫电邮失踪藏玄机

驻美国特约记者 柳岩

　　存档系统漏洞多 职员违规删信息

　　有人怀疑，部分白宫职员先将涉及政府事务的电子邮件发送到共和党全国委员会的电子邮件服务器上，然后将其删除，借此逃避审查。

　　最近，美国独立监察组织“华盛顿公民责任与道德”调查发现，白宫与政府机构雇员往来的500万封电子邮件神秘消失。该组织指出，包括布什助手在内的一些白宫官员经常使用独立于白宫办公系统之外的特殊电子邮件系统讨论政府事务，从而避开检查。

　　电邮失踪牵出“案中案”

　　越闹越大的白宫电子邮件失踪事件，其实是一桩“案中案”。事情要从美国8名联邦检察官因政治倾向与白宫相左而被解职的风波说起。上个月，参议院司法委员会原打算从白宫政治顾问卡尔·罗夫经手的电子邮件中查找关于此案的证据。没想到，罗夫的答复却是：电子邮件已被误删除，再也无法恢复了。

　　这样一来，检察官被解职风波的调查便立刻受阻，问题的焦点因而被转移到按法律规定必须存档的白宫电子邮件如何“失踪”的事件上来。

　　一些专家指出，即便是十来岁的学生，也能轻而易举地把销掉的电子邮件往来记录再找回来。罗夫一口咬定被删除的邮件再也找不回来了，显然是个借口。

　　神秘消失的电子邮件

　　曾担任司法部电脑犯罪研究员的专家拉什说，要恢复白宫已经删掉的电子邮件，并非不可能，而是看要花多少时间和金钱。

　　国会民主党人也觉得罗夫自称电子邮件失踪一事确有蹊跷。参议院司法委员会主席、民主党人列维说：“他说那些邮件没有保存。我才不信呢！你不可能把电子邮件涂抹得一干二净，因为电子邮件通讯是要经过多个服务器的，邮件记录一定存在。”

　　一些专家称，即便是电邮被删，电脑也会储存着有关信息，直到电脑的存储空间需要清理时才会永久性被删除。共和党全国委员会以及本国电脑系统的服务公司都定期为白宫电脑进行升级更新服务。那些维修、保养的记录，在电脑系统中也是可以查出来的。

　　“华盛顿公民责任与道德”组织认为，白宫弄丢这么多电子邮件，显然违反了《总统记录法》。该法规定，白宫必须存档并定期公开总统有关政府事务的记录。

　　“显然，白宫是在故意违反法律。”该组织负责人梅拉妮·斯隆说，“目前的惟一问题是程度有多大。”

　　删除邮件是为逃避审查

　　据披露，许多白宫官员包括罗夫，同时使用白宫和共和党全国委员会两套电子邮件系统。白宫电子邮件系统有自动存档的设置，而共和党全国委员会的电子邮件系统则不受《总统记录法》制约。

　　一些民主党议员怀疑，部分白宫职员先将涉及政府事务的电子邮件发送到共和党全国委员会的电子邮件服务器上，然后将其删除，借此逃避审查。

　　调查“特工门“事件的检察官在搜查罗夫的手提电脑、台式电脑和掌上电脑时，发现罗夫曾同时使用白宫和共和党全国委员会不同的电子邮件户头收发邮件。

　　2006年，共和党全国委员会收回了罗夫在其电邮户头上接收和删除邮件的权力。分析人士认为，这说明罗夫利用共和党电子邮件服务器删除白宫敏感文档记录的行为已经遭到了本党人士的警觉。

　　职员经常违反存档规定

　　白宫关于文件存档有严格规定，并且是有法律依据的。1978年生效的《总统记录法》要求总统保存有关记录，包括涉及活动、商议、决策和政策的所有文件。

　　在克林顿执政期间，1993年，当时的总统助理约翰·波德斯塔曾向所有白宫职员发放了一份备忘录，要求全体白宫职员按照《总统记录法》的规定，将文件存档，包括电子邮件，同时明令禁止白宫职员在上班时使用外部电子邮件系统传输文件，因为那样的话文件可能会被删除。克林顿政府在1997年和2000年又两度向白宫职员重申了这一规定。

　　然而，布什上台后，白宫一直不愿公布文件存档政策。在超级说客阿布拉莫夫行贿丑闻东窗事发后，调查显示白宫高级职员经常违反《总统记录法》规定，使用属于外部系统的共和党全国委员会电子邮件系统传输官方文件。

　　布什停用前任存档系统

　　对于这些违规行为，白宫的解释是，罗夫等人使用共和党电邮系统说公事，为的是避免触犯《哈奇法》。按该法规定，白宫职员不得使用官方资源从事纯粹政治目的的活动。但美国民间政治监督团体“华盛顿公民责任与道德”指出，这纯属诡辩。因为这里所说的政治目的，指的是总统作为政治候选人或政党首脑的角色。而政府官员任免是总统作为行政首长份内的事务，与他的政治候选人或政党首脑角色无关。而罗夫等人之所以使用共和党电邮系统，无非是为了逃避存档的风险。

　　“华盛顿公民责任与道德”披露，在2001年底，布什政府停止使用克林顿执政时代设置的白宫电子邮件自动存档系统，而改为先将电子邮件从服务器上提取出来，再存入另一个存档服务器。然而，这个新系统缺乏严格的内部监控，无法有效防止删除和修改文档的行为。

　　白宫丢邮件是常事

　　克林顿执政期间，也曾出现过类似事件。2000年，由共和党控制的美国国会也曾就1996年克林顿政府接受调查期间没有将相关电子邮件信息存档一事召开听证会。

　　当时的白宫顾问诺兰在听证会上称，事故原因是没有及时对计算机存档系统进行维护，使得自1996年至1998年传往白宫464个邮箱的电子信件没有得到存档。

　　诺兰说，设计用于储存上述信息的技术管理人员不小心将其名称字母进行了大写，使得邮件都被传到了一个根本就不存在的服务器上。而上述错误“完全是人为因素造成的”，白宫官员并不知道到底有多少邮件因此而丢失，更不知道其中有多少涉及针对政府的调查工作。她说，收集备份的录音带以及对所有信息进行检查将耗资300万美元，耗时至少两年。

　　她还说，上司告诉她和其他同事一定要对电子邮件无法存档的原因严守秘密，而且还有两位白宫官员曾经威胁她和同事，如果将秘密告诉他人就会被判入狱。最后，这件事因查无实据而不了了之。

　　克林顿的副总统戈尔也曾卷入白宫电邮失踪事件。他的办公室曾丢失了1998年至1999年间的一批电子邮件。据悉，电脑合同商忘记安排对戈尔使用电脑的E盘进行备份，但上面存贮有一些电子邮件。由于戈尔办公室的电子邮件系统是与白宫主电脑系统分离的，因此从1998年开始的两年时间内，他的邮件存档屡有丢失。